ΕΙΔΙΚΗ ΕΠΙΤΡΟΠΗ ΤΟΥ ΑΡ.152 ΚΩΔ.ΔΗΜΩΝ ΚΑΙ ΚΟΙΝΟΤΗΤΩΝ – ΕΚΤΑΣΗ ΕΛΕΓΧΟΥ ΤΩΝ ΑΠΟΦΑΣΕΩΝ ΤΩΝ ΟΡΓΑΝΩΝ ΟΤΑ. ΑΣΚΗΣΗ ΔΙΟΙΚΗΤΙΚΩΝ ΠΡΟΣΦΥΓΩΝ ΕΝΩΠΙΟΝ ΤΟΥ ΣΥΝΤΟΝΙΣΤΗ ΚΑΙ ΤΗΣ ΕΙΔΙΚΗΣ ΕΠΙΤΡΟΠΗΣ – ΔΙΑΚΟΠΗ ΤΗΣ ΠΡΟΘΕΣΜΙΑΣ ΤΗΣ ΑΙΤΗΣΕΩΣ ΑΚΥΡΩΣΗΣ. ΠΡΑΚΤΙΚΑ ΣΥΝΕΔΡΙΑΣΗΣ ΔΗΜΟΤΙΚΟΥ ΣΥΜΒΟΥΛΙΟΥ – ΑΠΟΔΕΙΚΤΙΚΗ ΙΣΧΥΣ. ΚΡΙΣΗ ΕΙΔΙΚΗΣ ΕΠΙΤΡΟΠΗΣ ΚΑΘ’ΥΠΕΡΒΑΣΗ ΑΡΜΟΔΙΟΤΗΤΑΣ. ΔΕΚΤΗ ΕΝ ΜΕΡΕΙ Η ΑΙΤΗΣΗ ΑΚΥΡΩΣΗΣ ΤΟΥ ΔΗΜΟΥ. Με την αίτηση ζητείται η ακύρωση απόφασης της Β΄ Ειδικής Επιτροπής του άρθρου 152 του Κώδ. Δήμων και Κοινοτήτων, με την οποία έγινε δεκτή η προσφυγή δημοτικού συμβούλου του Δήμου. Έκταση του ελέγχου νομιμότητας που ασκεί η Ειδική Επιτροπή του άρθρου 152 του Κώδ. Δήμων και Κοινοτήτων στις διοικητικές πράξεις των μονομελών ή συλλογικών οργάνων των Ο.Τ.Α. πρώτου βαθμού. Η εμπρόθεσμη άσκηση των διοικητικών προσφυγών, οι οποίες δεν έχουν ενδικοφανή χαρακτήρα, ενώπιον του Συντονιστή και της Ειδικής Επιτροπής του άρθρου 152 του Κώδ. Δήμων και Κοινοτήτων διακόπτει την προθεσμία άσκησης αιτήσεως ακυρώσεως επί δύο (2) μήνες, προκειμένου περί προσφυγής ενώπιον του Συντονιστή, ή επί τριάντα (30) ημέρες, προκειμένου για την άσκηση προσφυγής και ενώπιον της Ειδικής Επιτροπής. Όσον αφορά την έναρξη υπολογισμού του χρονικού διαστήματος κατά το οποίο η προσφυγή νομιμότητας διακόπτει την προθεσμία άσκησης αιτήσεως ακυρώσεως, κρίσιμο χρονικό σημείο είναι αυτό της υποβολής της προσφυγής και όχι της περιέλευσης της προσβαλλόμενης με την προσφυγή πράξης. Εν προκειμένω, μη νομίμως έγινε δεκτό με την προσβαλλόμενη απόφαση ότι δεν είχαν τηρηθεί πρακτικά κατά την επίμαχη συνεδρίαση του δημοτικού συμβουλίου του αιτούντος Δήμου, διότι, με το έγγραφο της Προέδρου του δημοτικού συμβουλίου διαβιβάστηκαν στην Ειδική Επιτροπή διακριτά πρακτικά συνεδρίασης του δημοτικού οργάνου, στα οποία παρατίθεται το ελάχιστο περιεχόμενο που απαιτεί ο κανονιστικός νομοθέτης, ήτοι οι συζητήσεις, οι ψηφοφορίες και οι αποφάσεις για κάθε θέμα. Επομένως, τα προσκομισθέντα ενώπιον της Επιτροπής πρακτικά φέρουν όλα τα απαραίτητα για τη νόμιμη υπόστασή τους στοιχεία και, συνεπώς, αποτελούν δημόσια έγγραφα, έχοντα πλήρη αποδεικτική ισχύ και δυνάμενα να προσβληθούν μόνο για πλαστότητα. Η Ειδική δε, Επιτροπή, καθ’ υπέρβαση της κατά το Σύνταγμα και τον νόμο αρμοδιότητάς της, εξέφερε την κρίση, κατ’ επίκληση μαρτυρικών καταθέσεων του ίδιου του παρεμβαίνοντος και τρίτων προσώπων ότι κατά την κρίσιμη συνεδρίαση του δημοτικού συμβουλίου δεν είχαν τηρηθεί καθόλου πρακτικά, καθώς και ότι στις αποφάσεις του δημοτικού συμβουλίου βεβαιώνεται ψευδώς ότι το δημοτικό συμβούλιο συνεδρίασε στην αίθουσα συνεδριάσεών του, ενώ, στην πραγματικότητα, η συνεδρίαση έλαβε χώρα σε άλλο κτίριο, κατά παράβαση της θεμελιώδους αρχής της δημοσιότητας των συνεδριάσεων των δημοτικών συμβουλίων. Δέχεται εν μέρει την αίτηση. [ Αρ. 151, 156, 160 παρ. 1 Ν.3463/06, αρ.67, 97, 214, 227 παρ. 5 Ν.3852/10, αρ.46 παρ. 2 Π.Δ.18/89, αρ.3,5,7,8 Υ.Α.16852/6.4.2011, αρ.102 παρ. 4 Συντ. ]