ΔΗΜΟΣΙΕΣ ΣΥΜΒΑΣΕΙΣ – ΠΡΟΣΥΜΒΑΤΙΚΟΣ ΕΛΕΓΧΟΣ – ΠΡΟΫΠΟΛΟΓΙΣΜΟΣ ΣΥΜΒΑΣΗΣ – ΤΙΜΕΣ ΜΟΝΑΔΑΣ – ΤΕΚΜΗΡΙΩΣΗ ΔΑΠΑΝΗΣ. ΕΛΕΓΚΤΙΚΟ ΣΥΝΕΔΡΙΟ-ΑΝΑΘΕΩΡΗΣΗ. Ασκήθηκε προσφυγή αναθεώρησης κατά απόφασης Τμήματος του ΕλΣυν που είχε απορρίψει προσφυγή ανάκλησης πράξης Κλιμακίου. Η πράξη Κλιμακίου είχε κρίνει ότι κωλύεται η υπογραφή σύμβασης προμήθειας πλωτών κυματοθραυστών και προβλητών λόγω πλημμελούς τεκμηρίωσης του προϋπολογισμού. Η διακήρυξη προέβλεπε συνολικό κατ’ αποκοπή προϋπολογισμό χωρίς τιμές μονάδας ανά είδος και υπηρεσία. Ο αναθέτων φορέας είχε στηριχθεί σε μη δεσμευτικές προσφορές παλαιότερων ετών για την εκτίμηση της δαπάνης. Ζητήθηκε η αναθεώρηση της απόφασης με ισχυρισμό ότι η πλημμέλεια δεν είναι ουσιώδης και δεν πλήττει την ακεραιότητα της διαδικασίας. Η υποχρέωση τεκμηρίωσης του προϋπολογισμού δημόσιας σύμβασης αποτελεί ουσιώδες στοιχείο διαφάνειας και χρηστής δημοσιονομικής διαχείρισης. Η μη πρόβλεψη τιμών μονάδας δεν συνιστά αυτοτελώς ουσιώδη πλημμέλεια, εφόσον ο προϋπολογισμός μπορεί να τεκμηριωθεί επαρκώς με πρόσφορα συγκριτικά στοιχεία. Οι μη δεσμευτικές προσφορές, εφόσον είναι συναφείς, επαρκώς αναλυτικές και χρονικά εύλογες, δύνανται να χρησιμοποιηθούν για την τεκμηρίωση της δαπάνης.Η ουσιώδης ή μη φύση της πλημμέλειας κρίνεται in concreto, με βάση τα πραγματικά δεδομένα της συγκεκριμένης διαδικασίας και τις επιπτώσεις στον ανταγωνισμό. Εφόσον δεν πλήττεται η αντικειμενική ακεραιότητα της διαδικασίας και δεν αποδεικνύεται στρέβλωση του ανταγωνισμού, δεν υφίσταται λόγος κωλύματος υπογραφής της σύμβασης. Δέχεται την προσφυγή αναθεώρησης και την υπέρ αυτής παρέμβαση. Αναθεωρεί την προσβαλλόμενη απόφαση Τμήματος. Ανακαλεί την πράξη του Κλιμακίου. Αποφαίνεται ότι δεν κωλύεται η υπογραφή του σχεδίου σύμβασης. Διατάσσει την επιστροφή του αχρεωστήτως καταβληθέντος παραβόλου. [ Αρ.253 παρ. 1, 277 παρ.3, 281 παρ. 1 Ν.4412/16, αρ. 295 παρ. 2, 310 παρ. 3 Ν.4700/20 ]