ΔΗΜΟΣ – ΔΗΜΙΟΥΡΓΙΑ ΕΛΛΕΙΜΜΑΤΟΣ – ΕΥΘΥΝΗ ΤΗΣ ΥΠΑΛΛΗΛΟΥ/ΥΠΟΛΟΓΟΥ ΛΟΓΩ ΑΜΕΛΟΥΣ ΣΥΜΠΕΡΙΦΟΡΑΣ ΤΗΣ ΜΕ ΤΗΝ ΠΑΡΑΤΥΠΗ ΕΚΧΩΡΗΣΗ ΚΑΘΗΚΟΝΤΩΝ ΣΕ ΣΥΝΑΔΕΛΦΟ. ΚΑΤΑΛΟΓΙΣΜΟΣ – ΑΡΧΗ ΤΗΣ ΑΝΑΛΟΓΙΚΟΤΗΤΑΣ – ΠΕΡΙΟΡΙΣΜΟΣ ΤΟΥ ΠΟΣΟΥ ΚΑΤΑΛΟΓΙΣΜΟΥ. ΔΕΚΤΗ ΕΝ ΜΕΡΕΙ Η ΕΦΕΣΗ – ΜΕΤΑΡΡΥΘΜΙΣΗ ΠΡΟΣΒΑΛΛΟΜΕΝΗΣ. Με την υπό κρίση έφεση ζητείται η ακύρωση απόφασης της Υπηρεσίας Επιτρόπου του ΕλΣυν, κατά το μέρος που με αυτήν καταλογίστηκε η εκκαλούσα υπάλληλος, με το ποσό των 26.130,00 ευρώ, που φέρεται ότι αντιστοιχεί σε έλλειμμα στη χρηματική διαχείριση του Δήμου, το οποίο προκλήθηκε από τη μη απόδοση της αξίας εισπραχθέντων παραβόλων, που καταβαλλόταν για τις άδειες διαμονής αλλοδαπών, εξαιτίας της παράτυπης εκχώρησης των διαχειριστικών της καθηκόντων σε συνάδελφό της – που είχε ήδη απαλλαγεί, επιτρέποντάς του την άμεση ανάμειξη του στη διαχείριση των παραβόλων και την επακολουθείσασα πρόκληση του επίδικου ελλείμματος. Κατ’αρχάς πριν την έκδοση της προσβαλλόμενης πράξης παρασχέθηκε στην εκκαλούσα η δυνατότητα να εκθέσει τις απόψεις της. Κρίνεται ότι η εκκαλούσα επιτρέποντας στον συνάδελφό της να συνεχίσει, παρά την απαλλαγή του από τα σχετικά καθήκοντα, να δέχεται αιτήσεις αλλοδαπών και να εισπράττει την αξία των παραβόλων και να είναι σε θέση, δια της χρήσης δικού του κωδικού πρόσβασης στο σύστημα να επεξεργάζεται μόνος του τις αιτήσεις, χωρίς μάλιστα η ίδια να επιμείνει να ενημερώνεται για τις ενέργειες του, επέδειξε αμέλεια κατά την άσκηση των καθηκόντων της κι έτσι ο επιβληθείς σε βάρος της καταλογισμός παρίσταται νόμιμος. Ωστόσο, ενόψει των συνθηκών δημιουργίας του επίδικου ελλείμματος και ιδίως λόγω της γενικότερα απορυθμισμένης λειτουργίας της συγκεκριμένης υπηρεσίας, η αμέλεια της εκκαλούσας, δεν εξικνείται μέχρι τον βαθμό της βαριάς αμέλειας. Ο λόγος δε,περί παραβίασης του τεκμηρίου αθωότητας είναι αβάσιμος, δοθέντος ότι αμφότερες οι επικαλούμενες ποινικές αποφάσεις αφορούν στο αδίκημα της ψευδούς βεβαίωσης, το οποίο δεν παρουσιάζει συνάφεια προς το διαχειριστικό έλλειμμα. Τέλος το Τμήμα κρίνει ότι προς επίτευξη μιας δίκαιης ισορροπίας μεταξύ του δημοσίου συμφέροντος και της προστασίας των περιουσιακών δικαιωμάτων της εκκαλούσας, το ποσό του ένδικου καταλογισμού πρέπει να περιοριστεί σε 15.000 ευρώ. Δέχεται εν μέρει την έφεση και μεταρρυθμίζει την προσβαλλομένη. [ Αρ. 144,150 Ν. 4820/21, αρ. 11 Ν.3386/05, αρ. 2 Ν.4018/11, αρ. 70 Ν.2362/95, Υ.Α. 1049222/3926/0016/25.4.96, αρ.165-166 Π.Δ.16/89, Β.Δ. 17-5/15-6-1959, αρ.20 παρ. 2 Συντ., αρ. 6 παρ. 2 ΕΣΔΑ ]
info@nomotelia.gr