ΔΗΜΟΣΙΟΝΟΜΙΚΗ ΔΙΟΡΘΩΣΗ. ΚΑΤΑΛΟΓΙΣΜΟΣ ΔΗΜΟΣΙΟΥ ΥΠΟΛΟΓΟΥ. ΜΗ ΚΥΒΕΡΝΗΤΙΚΗ ΟΡΓΑΝΩΣΗ. ΚΡΑΤΙΚΗ ΧΡΗΜΑΤΟΔΟΤΗΣΗ ΑΝΑΠΤΥΞΙΑΚΑ ΠΡΟΓΡΑΜΜΑΤΑ. ΕΥΘΥΝΗ ΥΠΟΛΟΓΩΝ. ΑΡΧΗ ΑΝΑΛΟΓΙΚΟΤΗΤΑΣ ΕΠΙ ΤΟΚΩΝ ΥΠΕΡΗΜΕΡΙΑΣ ΚΙ ΑΠΑΛΛΑΓΗ. ΔΗΜΟΣΙΟ ΕΛΛΕΙΜΜΑ ΚΑΙ ΑΠΟΚΑΤΑΣΤΑΣΗ. ΔΕΚΤΗ Η ΑΝΑΙΡΕΣΗ. Αίτηση Αναίρεσης Μη Κυβερνητικής Οργάνωσης (Μ.Κ.Ο.) κατά του Ελληνικού Δημοσίου, σχετικά με καταλογισμό ποσού 170.000 ευρώ που είχε λάβει στο πλαίσιο προγράμματος αναπτυξιακής βοήθειας του Υπουργείου Εξωτερικών (Υ.Δ.Α.Σ.) για τη δημιουργία Αφγανο-Ελληνικού Κέντρου Σπουδών και Παροχών Υγείας στην Καμπούλ. Το πρόγραμμα προέβλεπε ολοκλήρωση εντός 12 μηνών, με υποχρέωση του σωματείου να υποβάλει ενδιάμεση και τελική απολογιστική έκθεση, συνοδευόμενη από παραστατικά δαπανών και αποδεικτικά υλοποίησης του έργου. Ο καταλογισμός προήλθε από αχρεώστητη καταβολή της α΄ δόσης χρηματοδότησης. Η Υ.Δ.Α.Σ. το 2016 προχώρησε σε καταγγελία της σύμβασης και το 2017 εκδόθηκε απόφαση του Υπ. Εξωτερικών με την οποία καταλογίστηκε στο σωματείο η επιστροφή του ποσού των 170.000 ευρώ, πλέον τόκων υπερημερίας ύψους 196.849,69 ευρώ. Η Ολομέλεια, εξετάζοντας την αίτηση αναίρεσης, επιβεβαίωσε ότι οι Μ.Κ.Ο. που διαχειρίζονται κρατικά κονδύλια ενεργούν ως δημόσιοι υπόλογοι και υπόκεινται σε δημοσιολογιστικό έλεγχο. Το Δικαστήριο απέρριψε τον ισχυρισμό του σωματείου περί ανωτέρας βίας λόγω των εχθροπραξιών στην Καμπούλ. Επίσης, απέρριψε τον ισχυρισμό περί κατάχρησης δικαιώματος εκ μέρους της Διοίκησης. Ωστόσο, έκανε δεκτό τον λόγο αναίρεσης που αφορούσε την επιβολή τόκων υπερημερίας. Έκρινε ότι η Υ.Δ.Α.Σ. παρέμεινε αδρανής για μεγάλο χρονικό διάστημα (περίπου έντεκα έτη) πριν προβεί σε καταλογισμό, γεγονός που καθιστά την επιβολή τόκων υπερημερίας δυσανάλογη και αντίθετη προς την αρχή της αναλογικότητας του άρθρου 25 παρ. 1 του Συντάγματος. Η αρχή της αναλογικότητας εφαρμόζεται σε μέτρα που περιορίζουν περιουσιακά δικαιώματα. Κατά συνέπεια, η Ολομέλεια ανήρεσε την υπ’αρ. 399/21 απόφαση του 7ου Τμ., έκανε εν μέρει δεκτή την έφεση του σωματείου, μεταρρύθμισε την καταλογιστική απόφαση και περιόρισε τον καταλογισμό στο ποσό των 170.000 ευρώ, απαλλάσσοντας το σωματείο από τους τόκους υπερημερίας. [Αρ. 21 παρ. Β2 Π.Δ.224/00, αρ 12 παρ. 2 Ν.2731/99, αρ. 56 παρ. 3 Ν.2362/95, αρ. 152 Ν.4270/14, αρ. 25 παρ. 1, 3 Συντ, αρ. 176 παρ. 2 Ν.4700/20 ]
info@nomotelia.gr