ΔΗΜΟΣΙΑ ΑΝΩΤΑΤΗ ΕΚΠΑΙΔΕΥΣΗ – ΧΟΡΗΓΗΣΗ ΑΔΕΙΑΣ ΛΕΙΤΟΥΡΓΙΑΣ ΠΑΡΑΡΤΗΜΑΤΩΝ Ν.Π ΠΑΝΕΠΙΣΤΗΜΙΑΚΗΣ ΕΚΠΑΙΔΕΥΣΗΣ ΑΛΛΟΔΑΠΩΝ ΦΟΡΕΩΝ – ΣΥΝΤΑΓΜΑ ΚΑΙ ΕΝΩΣΙΑΚΟ ΔΙΚΑΙΟ – ΕΘΝΙΚΗ ΤΑΥΤΟΤΗΤΑ – ΕΛΕΥΘΕΡΙΑ ΕΓΚΑΤΑΣΤΑΣΗΣ ΑΝΩΤΑΤΩΝ ΕΚΠΑΙΔΕΥΤΗΡΙΩΝ – ΣΥΜΒΑΣΗ GATS. ΑΙΤΗΣΗ ΑΚΥΡΩΣΗΣ – ΛΟΓΟΙ – ΑΠΟΡΡΙΨΗ. ΑΝΤΙΘΕΤΗ ΜΕΙΟΨΗΦΙΑ. Με την κρινόμενη αίτηση, ζητείται η ακύρωση της υπ’αρ.7341/26.9.2024 αποφάσεως του Υπ.Παιδείας, με τίτλο «Εκκίνηση διαδικασίας υποβολής αιτήσεων περί χορήγησης άδειας εγκατάστασης και λειτουργίας παραρτημάτων Νομικών Προσώπων Πανεπιστημιακής Εκπαίδευσης». Ο έχων έννομο συμφέρον πρώτος αιτών, καθηγητής Πανεπιστημίου, ισχυρίζεται ότι η λειτουργία των παραρτημάτων-ΝΠΠΕ θα έχει βλαπτικές συνέπειες για τη δημόσια ανώτατη εκπαίδευση και, ιδίως, για τα περιφερειακά ΑΕΙ. Κατ’αρχάς κατοχυρώνεται συνταγματικά η ελευθερία της εκπαίδευσης και η ακαδημαϊκή ελευθερία. Υφίσταται δε, υποχρέωση εναρμόνισης των συνταγματικών διατάξεων με το ενωσιακό δίκαιο και τα κράτη μέλη οφείλουν να τηρούν τις διατάξεις για την ελευθερία εγκατάστασης και στην ανώτατη εκπαίδευση. Κατοχυρώνεται επίσης, στο άρθρο 49 ΣΛΕΕ η ελευθερία εγκατάστασης σχολών τριτοβάθμιας εκπαίδευσης από υπήκοο ενός κράτους μέλους στο έδαφος άλλου κράτους μέλους. Οδηγία 2006/123/ΕΚ – Ρύθμιση της ελευθερίας εγκατάστασης κατά την Oδηγία, όπου εμπίπτουν και οι υπηρεσίες τριτοβάθμιας εκπαίδευσης. Συμφωνία GATS – Οι πάροχοι υπηρεσιών τριτοβάθμιας εκπαίδευσης τρίτων χωρών αντλούν, δυνάμει της GATS, το δικαίωμα της ελεύθερης εγκατάστασης κατά την οδηγία 2006/123/ΕΚ. Επίσης, στο Χάρτη Θεμελιωδών Δικαιωμάτων, κατοχυρώνεται η ελευθερία ίδρυσης ιδιωτικών ΑΕΙ. Εξάλλου, δεν υφίσταται μη ανατραπείσα αντίθετη νομολογία Δικαστηρίου της Ε.Ε. Περί της αναγκαιότητας αποστολής προδικαστικού ερωτήματος στο ΔΕΕ, δεν υφίσταται σχετική υποχρέωση. Ειδικότερα δε, επί των λόγων ακύρωσης, κρίνεται ότι η απόλυτη απαγόρευση κάθε ιδιωτικής δραστηριότητας παροχής τριτοβάθμιας εκπαίδευσης δεν συμβαδίζει με την ελευθερία εγκατάστασης, την ελευθερία ίδρυσης ΑΕΙ, καθώς και την αρχή της αναλογικότητας που κατοχυρώνονται στο ενωσιακό δίκαιο, καθ’ όσον, κατά τα κριθέντα, ο χώρος της εκπαίδευσης, και μάλιστα της ανώτατης, δεν εξαιρείται των θεμελιωδών ελευθεριών – Πρέπει, επομένως, να απορριφθούν ως αβάσιμα τα περί του αντιθέτου προβαλλόμενα. Περαιτέρω, δεν προσκρούσει σε αντίθετου περιεχομένου εθνική ταυτότητα η ίδρυση και λειτουργία ιδιωτικών σχολών τριτοβάθμιας εκπαίδευσης και, ειδικότερα, παραρτημάτων αλλοδαπών φορέων – Απορριπτέος, ως αβάσιμος ο περί του αντιθέτου προβαλλόμενος λόγος ακυρώσεως. Επίσης, η μη αναθεώρηση των κρίσιμων διατάξεων του άρθρου 16 του Συντ., δεν αναιρεί την υποχρέωση του Δικαστηρίου να προβαίνει σε ερμηνεία του Συντάγματος σε αρμονία με το ενωσιακό δίκαιο.Τέλος, δεν αποκλείεται από το Σύνταγμα η ίδρυση και λειτουργία παραρτημάτων αλλοδαπών πανεπιστημίων προερχομένων από την ΕΕ ή από χώρα συμβεβλημένη στη GATS – Απορριπτέος ως αβάσιμος ο περί του αντιθέτου προβαλλόμενος λόγος ακυρώσεως. Απορρίπτει την αίτηση ακύρωσης. Αντίθετη μειοψηφία σύμφωνα με την οποία η κρινόμενη αίτηση θα έπρεπε να γίνει δεκτή. [ Αρ.2 παρ. 1, 5 παρ. 1, 16 παρ. 1,5,8, 25 παρ. 1 Συντ., αρ.6, 49, 51, 165, 166 ΣΛΕΕ, αρ. 4 παρ. 2 ΣΕΕ, Οδ. 2006/123/ΕΚ, αρ. 13, 14 παρ. 3 του Χάρτη Θεμελιωδών Δικαιωμάτων ]